各乡镇党委、政府，国有农林盐茶场，县直有关单位：

今年5号台风“格美”23日下午2点， 中心位于北纬 19.3 度，东经 126.6 度，就是在台湾花莲东南方约 760 公里的洋面上，中心气压 960 百帕，近中心风力 13 级，风速 40 米 / 秒，七级风圈半径 430 公里， 10 级风圈半径 120 公里，目前台风正以每小时 20 公里左右速度向西北方向移动，预计 25 日（中午）在台湾东部沿海登陆， 并可能于26日（中午到下午） 在我省中北部沿海再次登陆。此次台风范围大、强度强、路径稳定， 7 级风圈半径 430 公里， 25 日起我县就处于 7 级风圈的范围中，沿海 25 日东北风 6-7 级，阵风 8-9 级， 26 日东北风转西南风 8-9 级阵风 10-11 级，对比 4 号强热带风暴“碧利斯”，风力对我县的影响会更大，沿海各乡镇和海洋渔业部门特别注意要提前做好渔排人员上岸和海上船只回港避风的工作。同时，从卫星云图看，此次台风的云团大，可能会带来强降雨，预计 25 日起全县多云转阵雨， 26-27 日有暴雨，局部大暴雨，我县刚刚经历 4 号台风“碧利斯”的袭击，各水库水位普遍较高，接近或超出汛限水位，各山体土壤含水量饱和，容易发生山体滑坡和泥石流险情，各级各相关部门务必高度重视，提前做好防范措施。省委省政府、市委市政府对防抗 5 号台风工作高度重视， 23 日下午就相继召开防汛紧急电视会议。省委梁副书记、刘副省长在会上做了紧急部署；下午 5 点，市防汛指挥部召开全市防御 5 号台风紧急会议，何市长、钟副市长在会上就我市防御工作做紧急部署，我县结合上级会议精神和要求， 23 日晚上 8 点半召开全县防御 5 号台风工作电话会议，谢书记、蔡县长、游副书记、刘副县长在会上做重要部署，现在结合省市会议精神和我县主要领导的要求，强调以下几方面工作，请各级各部门抓好贯彻落实。

一要高度警戒，认识到位，克服麻痹思想，侥幸心理以及疲惫心理。5号台风强度大、范围广、移速快、路径稳定，可能正面袭击我省，对我县可能造成重大影响，可能会带来风灾及强降水，各级各部门务必正确对待，千万不要麻痹和存在侥幸心理，高度警戒，做好各项工作。今年5月中旬以来至今两个月时间内，我县连续受到1号台风、4号台风重创，各项水毁水利措施尚未完全修复，防抗能力严重削弱，防抗体系已经很脆弱；群众 自救能力也大为降低；县级财政也消耗了大量的物资财力，应对新灾的能力也接近极限；各级各部门连续作战，现在困难也较为突出，但越是困难，各级各部门越是要增强信心，克服疲惫心理，发挥连续作战的精神，总结吸取教训，做到“部署在前、工作在前、落实在前”，切实把灾害可能带来的损失降到最低处。

二要启动预案，制定和明确村级防汛预案。

各级各部门要从今天开始启动防汛预案，实行 24 小时值班，领导要在岗在位，县五套班子领导将于明天赴各挂钩乡镇，乡镇领导非特殊情况不能外出，如需外出须向书记、县长请假，乡镇挂钩村领导晚上必须马上下到挂钩村，研究并进一步完善村级防汛预案。

村级防汛预案，必须要有以下几方面主要内容“

一是要有明确的组织体系。各村共有多少户多少人，共分几个团组，各团组由哪个党员（或骨干）挂钩，在预案中要明确体现。

二是要有明确的基本任务。各村防汛的主要任务是什么，该村主要有哪些水库、堤坝、 桥闸等水利工程，主要有哪些渔船渔排和养殖网箱，主要有哪些靠山建筑、低洼地带、易滑坡地带、泥石流易发区都要明确。并在预案中要体现。

三是要把责任明确到人。各村的防范重点由具体哪个人员负责，在预案中也要体现。

四是要有明确的应急措施。当风情雨情到达什么程度时，群众要转移，如何告知村民，如何组织转移，在预案中都要明确体现。

请各乡镇迅速抓好村级防汛预案的完善。同时，从明天开始就必须按要求抓好各项防范工作。县两办、效能办将把村级防汛预案的制定作为督查的重点进行督查。

三要把握重点，沉着应对。

各级各部门要迅速根据防汛预案和各自工作职责做好准备工作。组织好物资和抢险队伍。特别抓好下述几个重点：

　　一是抓好船只回港避风、渔排人员上岸工作。沿海各乡镇场及海洋渔业部门要组织动员出海船只及时回港避风，所有船只必须在明天(24日)晚上24点以前全部回港避风，人员上岸；渔排上老弱妇幼必须在24日晚上8点以前全部上岸，所有人员必须在25日中午12点以前全部上岸。同时抓好渔排加固、回港船只防碰撞等工作。　

二是抓好各类中小水库，尤其是病险水库的安全巡查工作。水利部门要加强水库科学调度，抓紧应急抢修水利水毁工程。对危急防洪安全和生活生产安全的水毁工程，特别是决口崩塌的堤坝工程，水库水毁工程，要及时修复。一时无法修复的，要采取应急抢修措施，确保这次5号台风来临时水利工程起到抗御洪水的作用。立即组织开展水利工程安全检查大检查。各乡镇（场）、县管水利工程单位要立即组织力量对辖区内所有的水利工程，特别是水库工程进行一次全面的安全大检查，对查出的险工隐患和防汛薄弱环节，抓紧进行加固处理或应急加固，并进行跟踪落实。切实落实水利工程安全责任制。各乡镇（场）、县管水利工程单位应按照预案要求和有关规定，落实水利工程防汛的包堤、包库、包闸等的行政领导，以及工程管理单位的责任制。各责任人要确实到位负起责任，责任人从现在起都要熟悉工程情况、调度情况、防洪应急预案情况。要严格落实汛期24小时值班制度，坚决杜绝小型水库无人值守或脱岗、离岗或值班人员不熟悉情况的现象发生。加强水库的防洪科学调度。目前大部分水库处于高水位运行。因此，确保水库防洪安全，是当前工作的重中之重。严禁水库超汛限水位运行。中型水库除了发电泄洪外，还要及时开启锥阀进行泄洪，小(一)小(二)型水库要开闸或底孔进行提前预泄洪，腾出一定库容迎接5号台风带来的强降雨。特别对病险水库应加强监控一定要降低水位，腾空库容要一半以上。落实好防汛抢险队伍和防汛物料的储备。各乡镇（场）、县管水利工程单位要进一步落实好抢险队伍和抢险物资的保障。特别是一些重点地段、险工程段，要及时补充防汛物料。备好备足物资器材，确保抢险的需要。

　　三是抓好沿海各在建工程的防护工作及低洼地带等危险区域人员的撤离。此次台风登陆时适逢天文大潮，危险性强，各相关部门和乡镇务必及时通知沿海各在建工程业主单位，做好工程防护工作，避免损失。同时密切关注风情雨情，对地质灾害点、危房、低洼地带特别是高海拔地区、低洼地区等危险区域人员撤离。

四是抓好城镇区设施的除险加固。对高空作业设施、高层建筑上的广告牌、在建工地吊塔支架等悬挂物及时予以加固；通讯、电力、供水部门也要加强检查，做好各项防范工作。

五是抓好旅游区的防台工作。现在署期已到，系旅游高峰期，各景区和旅游部门要对游客加强防风宣传，提高其安全意识，旅游部门要在强热带风暴来临前适时关闭旅游景点。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共漳浦县委办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳浦县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年7月23日21时