梁秋坪

来源:人民网

5月24日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议。

在审议时,“公共卫生事关国家安全和发展,事关社会政治大局稳定。”习近平用两个“事关”点明防范化解重大疫情和突发公共卫生风险的重要性,并就完善公共卫生体系提出了“整体谋划、系统重塑、全面提升”的12字总体要求。

习近平强调,要坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,改革疾病预防控制体系,提升疫情监测预警和应急响应能力,健全重大疫情救治体系,完善公共卫生应急法律法规,深入开展爱国卫生运动,着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。

这根“弦”  必须时刻绷紧

这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。

新冠肺炎疫情发生后,党中央将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力,疫情防控取得重大战略成果。

当前,境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制,国内个别地区聚集性疫情仍然存在。对此,习近平总书记参加审议时再次强调:“针尖大的窟窿能漏过斗大的风。要时刻绷紧疫情防控这根弦,慎终如始、再接再厉,持续抓好外防输入、内防反弹工作,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。”

近一个月来,习近平总书记多次强调绷紧“疫情防控这根弦”。

4月29日召开的中央政治局常务委员会会议上,习近平强调,疫情防控这根弦必须时刻绷紧,决不能前功尽弃。

5月8日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会。习近平在座谈时表示,我们要继续抓紧做好各项工作,时刻绷紧疫情防控这根弦。

5月12日,习近平在考察山西时指出,要绷紧疫情防控这根弦,坚持外防输入、内防反弹,完善常态化防控机制,坚决防止疫情新燃点,决不能前功尽弃。

习近平总书记千叮咛万嘱托,指向十分明确,“疫情防控这根弦必须时刻绷紧,决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”。

《政府工作报告》提到,“当前,疫情尚未结束,发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低,努力完成今年经济社会发展目标任务。”战疫不能松劲,经济不能停摆,越是关键时刻,越要咬紧牙关、持续发力,一刻也不能松,坚决防止疫情新燃点,决不能前功尽弃。

这件“事” 不止一次强调

“这次应对疫情,我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用,但也暴露出来一些短板和不足。我们要正视存在的问题,加大改革力度,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。”在审议时,习近平总书记再次提及公共卫生体系。

早在今年2月,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,习近平便点明公共卫生体系弊端——在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板。

在这场直达县、团的视频会议上,习近平指出,要总结经验、吸取教训,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

此后,习近平在多次国内考察、重要会议和外交活动中,就完善公共卫生体系作出重要指示,传递出对公共卫生事业的殷殷关切。

3月10日,习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时指出,要着力完善公共卫生应急管理体系,强化公共卫生法治保障,改革完善疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系,健全重大疾病医疗保险和救助制度,健全统一的应急物资保障体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

3月29日至4月1日,习近平在浙江考察时强调,要立足当前、着眼长远,加强战略谋划和前瞻布局,坚持平战结合,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,推动工作力量向一线下沉。

4月20日至23日,习近平在陕西考察时指出,要加快补齐公共卫生服务短板,加强农村、社区等基层疫情防控能力建设,把各项防控措施常态化。

5月8日,习近平在党外人士座谈会上表示,要改革完善疾病预防控制体系,建设平战结合的重大疫情防控救治体系,深入开展爱国卫生运动,不断完善我国公共卫生体系,切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

5月11日至12日,习近平在山西考察时指出,要加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项,推动社会治理重心向基层下移。

5月18日,第七十三届世界卫生大会视频会议开幕式上,习近平呼吁,要针对这次疫情暴露出来的短板和不足,完善公共卫生安全治理体系。

自疫情发生以来,习近平审时度势,高瞻远瞩,多次指出要清醒看到疫情防控的漏洞和补足,反复强调抓紧完善公共卫生体系。

今年《政府工作报告》中作出承诺:“在疫情防控中,公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节,群众还有一些意见和建议应予重视。我们一定要努力改进工作,切实履行职责,尽心竭力不辜负人民的期待。”

这些“招” 用足用好用细

“备豫不虞,为国常道”。疫情攻势强劲,不可掉以轻心,要谋长远之策,建久安之势,用全局性的眼光瞄准疫情防控暴露出的问题和短板,下足“绣花功夫”,打好“公共卫生安全补丁”。

如何织牢公共卫生防护网,如何弥补疫情防控中暴露的薄弱环节,习近平总书记给出“十二字诀”——整体谋划、系统重塑、全面提升,并给出一系列“真招”“实招”。

“预防是最经济最有效的健康策略”、“疫情监测预警贵在及时、准确”“要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应”“要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系”“新时代开展爱国卫生运动”……习近平胸怀全局、整体谋划,将公共卫生体系建设做实做细。

凡事预则立,不预则废,习近平高度重视“预防”。他指出,预防是最经济最有效的健康策略。要立足更精准更有效地防,优化完善疾病预防控制机构职能设置,创新医防协同机制,强化各级医疗机构疾病预防控制职责,夯实联防联控的基层基础。

就监测预警,习近平要求“及时、准确”。他强调,要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制,提高评估监测敏感性和准确性,建立智慧化预警多点触发机制,健全多渠道监测预警机制。

针对备战疫情,习近平指出做好以下几个方面工作,以备不时之需。

“小智治事,大智治制”。只有从制度层面进行谋划安排,才能建立健全长效机制,方能筑牢人民群众的生命防线。习近平点明要建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制,健全重大疾病医疗保险和救助制度,抓好《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》组织落实等。

法律是治国之重器,良法是善治之前提。这次疫情发生后,习近平多次强调“依法防控”,引领中国战“疫”在法治轨道上平稳运行。现阶段,随着疫情防控形势的变化,抓紧填补法律体系漏洞提上日程。习近平强调,要加快构建公共卫生法律法规体系,健全疫情防控执法机制,加强普法,提高全民法治意识和公共卫生风险防控意识,强化公共卫生法治保障。

良好卫生习惯关系公共卫生安全。在审议时,习近平为新时代开展爱国卫生运动指明方向。他强调,要坚持预防为主,创新方式方法,推进城乡环境整治,完善公共卫生设施,大力开展健康知识普及,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系,深入持久开展农村人居环境整治。

落棋弈子,高瞻远瞩。总书记在审议中特别叮嘱:“摆在湖北面前的紧要任务,就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。”“决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。”“你们采取的措施、得到的教训,都为今后的疫情防控创造经验,这是湖北很大的一个贡献值。”